Приходилось ли вам читать странные объявления — «Сниму сглаз, порчу, вылечу недуги, есть разрешение»? Или увидеть на дверях старой квартиры в соседнем доме бумагу о специальном допуске к целительству? А потом ваш друг из деревни клянётся, что у бабушки с иконами всё по закону, бумаги в порядке. Вот только в какой момент простой «целитель» становится официальным? Кто в России уполномочен раздавать такие разрешения? Система — мутная, смешная местами, порой пугающая, и — поверьте на слово — гораздо сложнее, чем можно вообразить.
Как закон смотрит на народную медицину: история и нюансы
Когда дело доходит до народной медицины, у многих возникает ощущение, будто это нечто вне закона и, одновременно, вне времени. На самом деле, законодательство России довольно чётко решает, где заканчиваются допустимые альтернативные методы лечения и начинается ответственность. Главный документ здесь — Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
В этом законе народная медицина признаётся как отдельный вид медицинской деятельности, но с немаленькими ограничениями. Закон выделяет «народную медицину» как методы оздоровления, основанные на опыте народов, но — внимание! — не включающие в себя оказание медицинской помощи, требующей профессионального образования. Это значит, что заварить чай из трав, сделать массаж спины или бабушкино заклинание от сглаза — пожалуйста, состояния, требующие медицинского вмешательства — под запретом.
Почему же так получилось? В девяностых народные целители появлялись, как весенние грибы после дождя. «Разрешения» стали появляться именно тогда — часто их выписывали неведомые ассоциации или «народные академии» — папка, печать, и дело в шляпе. Россия тогда пыталась как-то легализовать этот процесс. Однако ситуация ушла в сторону запретов: после нашумевших случаев шарлатанства, серьёзных отравлений и убытков страна взялась за регулирование. Так появилось правило: если это не официальная медицина, то никаких уколов, таблеток, операций, капельниц и даже советов с медицинским уклоном — категорически нельзя. Закон оставил «народникам» минимум — обряды, траволечение, простые оздоровительные методы, не требующие специальных медицинских знаний.
Есть интересный момент: народная медицина — совершенно не то же самое, что гомеопатия или БАДы. Всё, что регистрируется как продукт в аптеке (лекарство, биодобавка), проходит через Росздравнадзор, но сами по себе способы лечения, если они считаются народными, от этого независимы.
И всё же — законно ли практиковать народную медицину без разрешения вообще? Вот тут начинается интересное: такой специальной лицензии, как раньше, сейчас просто не существует.
Лицензии, разрешения и мифические «документы» народных целителей
Сейчас, если кто-то говорит, что имеет официальный документ на право заниматься народной медициной, скорее всего, играет словами. Настоящей государственной лицензии — нет. Есть медицинская лицензия для врачей клиник, есть отдельные виды деятельности, требующие строгой сертификации, а вот народная медицина ушла в «саморегулируемое» поле.
Раньше, до внесения изменений в закон в 1999 году, разрешения могли выдавать сами региональные органы здравоохранения (например, местные управления Минздрава). Целитель сдавал некое подобие экзамена, приносил справку о здоровье, и после этого получал бумажку, дающую ему право лечить людей «бабушкиными методами». Потом — всё, лавочка прикрылась.
Сегодня любая деятельность, даже косвенно связанная с медициной, жёстко регулируется. Если вы даёте консультации по здоровью как врач — нужна лицензия. Если просто рассказываете, как приготовить правильный ромашковый отвар или передаете «секреты предков» — такого особого разрешения не предусмотрено. Единственная история, когда появляется легальность — это членство в саморегулируемых организациях (СРО) целителей. СРО разрабатывают свои стандарты, обучают, выдают бумагу — но юридической силы над государственными органами она не имеет. Это не лицензия, а способ показать клиенту: вот, я прошёл хоть какое-то обучение и состою в ассоциации.
Хотите офорить что-то более серьёзное? Можно зарегистрировать ИП с ОКВЭД 96.04 — «Деятельность специалистов, не включенных в другие группировки». Туда попадают гадалки, астрологи, целители — официально вы платите налоги, работаете по чёрно-белой схеме. Но, по сути, по закону вы занимаетесь не медициной, а консультативными услугами населения. Лечить так нельзя, диагностировать — тем более.
Зачем тогда объявления про «официальные разрешения» висят на каждом столбе? Ответ прост: клиенту спокойнее. Бумага с печатью, с подписью «председатель ассоциации целителей» на психологию действует отлично. Но если что-то пошло не так — бумага не помогла, здоровье подорвано, полиция или суд не признают её официальной. Вот и всё.
Кто реально может выдавать официальные разрешения и на каких условиях
Итак, единственный серьёзный госорган, который когда-либо выдавал разрешения на деятельность в сфере традиционной медицины — это Министерство здравоохранения РФ и региональные подразделения по особому закону, который уже не действует. Сейчас Минздрав не выдаёт никаких лицензий в сфере народной медицины.
Интересный факт: Министерство здравоохранения в 2017 году выпустило письмо, разъясняющее — «народная медицина» не нуждается и не может получить медицинскую лицензию. В открытом доступе — официальный документ Минздрава (№ 14-3/10/2-2756 от 27.02.2017), где чёрным по белому написано, что понятие лицензирования народной медицины вообще отсутствует в России, и любые выданные «разрешения» юридической силы не имеют.
А что же делать? Официально допускается только регистрация ИП или ООО, осуществляющих консультативную деятельность населению. При этом ответственности за здоровье клиента — минимум, а вот любые намёки на медицинскую помощь, диагнозы, использование препаратов или проведение медицинских процедур — нарушение закона с реальными последствиями (от штрафа до уголовного дела по факту причинения вреда здоровью).
Существуют профильные общественные организации — например, Российская профессиональная медицинская ассоциация специалистов традиционной и народной медицины. Они ведут реестр членов, проводят обучение, выдают сертификаты, устраивают конференции. Но тут надо понимать: сертификат СРО — не лицензия, а внутренний документ. Если бы мой сын Олег собрался лечить кого-то сквозь народные молитвы и носил при себе такую бумагу — это было бы не более чем статусное удостоверение для доверчивых клиентов.
Ещё один лайфхак: есть методики народной медицины, которые признаны дополнительными в официальной медицинской практике — например, акупунктура или фитотерапия могут вестись врачом с медицинским образованием и специальными сертификатами. Но если нет диплома врача — все подобные манипуляции под закон не подпадают. Врач-рефлексотерапевт имеет право применять методы китайской медицины в клинике — но только благодаря своей лицензии как врача.
На практике выходит, что право заниматься народной медициной никто официально не выдаёт, кроме, пожалуй, специальных саморегулируемых ассоциаций, играющих на доверии публики. Государство здесь — всего лишь третейский судья: пока «целитель» не занимается медицинской деятельностью, никто не мешает работать. Нарушил — отвечай по статье.
Запреты, риски и как не попасться на удочку мошенников
Здесь можно встретить многое: от деревенских «ведуний», которые клянутся проходить ежегодные «обряды по благословению», до столичных гуру с пафосными удостоверениями золотого цвета. Проверять их почти никто не будет — но при первом жалобе клиентуры риски огромные.
Первый запрет: любые уколы, капельницы, профессиональные процедуры и вмешательство в здоровье без лицензии врача — табу. Именно этим часто занимаются нелегальные целители — обещают «вывести токсины», «очистить кровь» или «сделать безоперационное лечение». Всё это — нарушение закона. За такие действия легко попасть под уголовную статью по «незаконной медицинской деятельности».
Второй запрет: постановка диагноза или назначение медицинских препаратов — только по медицинской лицензии. Здесь история совсем жёсткая — если кого-то убедили отказаться от официального лечения ради «трав» или «оберега», и это привело к ухудшению состояния, ответственность наступает мгновенно.
Как не попасться на удочку мошенников? Вот несколько советов:
- Просите показать, на каком основании ведётся деятельность. Камуфлированные «лицензии» от СРО, ассоциаций, сертификаты — не гарант безопасности.
- Избегайте тех, кто обещает исцелить любые серьезные заболевания — от рака до диабета. Особенно если такие слова сопровождаются давлением: "Не ходите к врачам, я знаю лучше!"
- Проверьте, зарегистрировано ли ИП, есть ли открытые сведения о "целителе” — пусть он хотя бы платит налоги и работает официально.
- Не платите деньги вперёд за длительный курс или абонемент на обряды.
- Если возникли проблемы со здоровьем после обращения — не стесняйтесь идти в полицию. Даже если "разрешение" есть у целителя — оно не освобождает его от ответственности.
Часто случаются курьёзные случаи: например, один "целитель-экстрасенс" в Екатеринбурге случайно использовал фиктивный сертификат, который купил в интернете за 2000 рублей. Вместо того чтобы принимать клиентов, он оказался в суде — и попал на крупный штраф. Подобных историй хватает — думаю, у каждого знакомого найдётся пара баек на эту тему.
Безопаснее всего обращаться за помощью при серьёзных заболеваниях к профильным врачам, а народную медицину воспринимать как дополнительный способ поддержания здоровья: травяные чаи, витаминные сборы, дыхательные практики — этим можно ограничиться. Всё, что выходит за рамки бытового оздоровления — зона риска. Помните, что закон тут всегда на стороне пациента, а никак не "обладателя разрешения".